人才是城市创新最核心的要素，引进高质量人才有助于提高城市竞争力。据教育部和人社部数据，2022届高校毕业生规模预计达到1076万人，同比去年增加167万人。这庞大的毕业生群体流向何处，备受社会关注。

近年来，城市之间的“抢人大战”愈发激烈，城市纷纷根据发展规划调整落户政策，向各类人才抛出橄榄枝。本期核真录梳理了一线、新一线城市和其他省会城市共37个城市近年来人才落户政策变化。（注：一线和新一线城市名单来自第一财经《2021城市商业魅力排行榜》。）

经过核查，核真录得到以下发现：

1、杭州、深圳、东莞等少数城市在2020年以来逐步收紧以往宽松的人才落户政策，调整引进人才结构。

2、2016年以来户籍新政密集出台，多数一线、新一线和省会城市放松人才落户限制。

3、南昌、福州等11个省会城市全面取消落户限制，实现“零门槛”落户。

一、少数城市收紧人才落户政策

2020年以来，少数城市收紧了以往相对宽松的人才落户政策。

东莞新增了年龄限制、工种限制。在2020年落地的新政策中，东莞将具备全日制本科学历或中级职称等人员的落户年龄从50岁调整为45周岁，全日制专科学历人员或初级职称人员落户年龄从50岁下调至40周岁；对高级技师、高级工、中级工等技术人才新增工种限制，但取消了中级工和大专、中专学历人员“在莞参加社会养老保险满3年”的限制。

杭州取消大专学历人才落户途径。今年10月，杭州市发布《关于调整杭州市大学毕业生落户政策的公告》，将落户政策调整为“具有全日制普通高校本科以上学历者（本科45周岁以下，不含45周岁；硕士50周岁以下，不含50周岁），在杭州市区落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区；全日制普通高校博士研究生（55周岁以下，不含55周岁）学历者，可享受‘先落户、后就业’政策”。这次调整，意味着大专学历人员不能再走人才落户途径，而需要按照积分落户等其他方式落户。而此前《每日经济新闻》曾报道，2019年5月29日起，大专学历人才在杭落户仅需要满足两个条件：35周岁以下，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保。

深圳释放收紧人才引进政策的信号。今年5月，深圳市发改委就《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》公开征求社会公众意见。较之于2017年起实施的现行人才引进办法，该征求意见稿拟提高人才落户的年龄门槛，将硕士学历人员的年龄上限，从45周岁调整为40周岁；本科学历人员的年龄条件则下调10岁至35周岁。5月28日，深圳人社局发布《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》，指出市、区人力资源部门在2021年9月1日及之后，不再受理高层次人才业务，对新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。

二、